На уровне региона, как минимум, без молчаливого согласия губернатора, ни одно должностное лицо не позволило бы себе, любого рода махинации, ровно так же, как и на уровне любого из районов, без глав районов. В старые добрые времена, это квалифицировали, как политическая близорукость, с вытекающими отсюда последствиями. Подобного рода действия чиновников, даже не подлежат обсуждению. В данном случае, результат тоже будет однозначным, либо условный срок, либо закрытие дела по истечении срока давности. Российский стандарт.