Лариса Котова, начальник отдела регистрации прав на земельные участки управления Росреестра области: «Дачная амнистия должна быть бессрочной»

Практически все владельцы домов в садовых товариществах Ростова имеют некоторое представление о «дачной амнистии». Но многие детали проходят мимо нас, из-за чего порой происходят досадные недоразумения. Какие постройки можно узаконить, как правильно заполнить декларацию и как оформить нужные документы в упрощенном порядке, рассказывает начальник отдела регистрации прав на земельные участки управления Росреестра по Ростовской области Лариса Котова.

– Лариса Алексеевна, давайте для начала уточним, что такое «дачная амнистия»?

– 30 июня 2006 года был принят Федеральный закон № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Он получил широкую известность как «закон о дачной амнистии». «Дачная амнистия» – это упрощенный порядок регистрации прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества.

– Какие постройки согласно дачной амнистии можно узаконить?

– Упрощенный порядок регистрации прав вводится на жилые дома, которые построены на участках для индивидуального жилищного строительства и на приусадебных земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства. Для регистрации права собственности на такие объекты необходимы кадастровый паспорт на объект капитального строительства (ОКС), выданный органом, уполномоченным на внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, правоустанавливающий документ на земельный участок, и документ, подтверждающий оплату государственной пошлины в размере 200 рублей. Это относится только к объектам завершенного строительства. Если вы собираетесь регистрировать объекты незавершенного строительства, то вам необходимо будет предоставить разрешение на строительство, кадастровый паспорт на ОКС, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен ОКС и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в размере 200 рублей. Чтобы оформить право собственности на дома, гаражи, хозблоки, беседки и прочие постройки, возведенные на садовых и дачных участках, достаточно самостоятельно заполнить декларацию о постройке.

– Где можно взять бланк декларации и как правильно ее заполнить?

– Бланк декларации можно распечатать с сайта нашего управления. Если же у вас нет такой возможности, то бланки деклараций можно взять в офисах нашего управления.

В декларацию вы вписываете адрес, вид (назначение), площадь постройки, год ее создания, материалы наружных стен, сведения о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и кадастровый номер земельного участка, на котором находится строение.

Бланки заявлений жители области могут распечатать на сайте управления Росреестра области.

Хотелось бы обратить внимание на то, что ответственность за достоверность сведений, указанных в декларации, несет сам заявитель. И очень всем советую прежде, чем заполнять декларацию, внимательно ее прочитать и подумать о том, что вы собираетесь регистрировать. По декларации, которую заявитель заполняет и сдает на госрегистрацию, строение ставится на кадастровый учет.

– Кто может оформить права на участки в упрощенном порядке?

– Оформить права на участки в упрощенном порядке имеют право:

1. Граждане, имеющие документы о выделении земельных участков им лично на каком-либо праве. Вы попадаете в эту категорию, если у вас есть документ о том, что участок принадлежит вам на праве пожизненного наследуемого владения либо на праве постоянного (бессрочного) пользования или документ, в котором ваше право на участок конкретно не названо («неопределенное» право). Но данный земельный участок должен быть предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ и только для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. В этих случаях закон автоматически наделяет вас правом собственности на участок. Понадобятся лишь соответствующие процедуры для госрегистрации этого права.

2. Граждане, которым перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание или сооружение.

При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на данный земельный участок, могут быть представлены такие документы, как:

• свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

• один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Для реализации данной возможности гражданина управлением заключены определенные соглашения с нотариальной палатой Ростова-на-Дону о предоставлении по запросам управления дубликатов правоустанавливающих документов. Также документы предоставляет муниципальное унитарное предприятие технической инвентаризации и оценки недвижимости Ростова, проще говоря, БТИ.

– Лариса Алексеевна, возможна ли регистрация земельного участка без проведения межевых работ?

– Да, данная регистрация возможна. Но только в том случае, если площадь, указанная в правоустанавливающем документе и кадастровом паспорте, идентична. Если же существуют расхождения по площади, то они могут быть устранены за счет уточнения границ земельного участка, а это возможно только при проведении межевания.

Также, я считаю, что межевание необходимо при покупке земельного участка. При приобретении немежованного земельного участка вы покупаете кота в мешке. По кадастровому паспорту площадь земельного участка может быть 600 кв. м, а на самом деле или меньше, или больше, или существует наложение границ земельных участков. И в дальнейшем вам придется разбираться с соседями, где чья граница и правильно ли стоит забор.

– Какой срок действия у дачной амнистии?

– Срок упрощенного порядка регистрации прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества был продлен до 1 марта 2015 года. Это относится только к регистрации строений в упрощенном порядке. Регистрация земельных участков временного ограничения пока не имеет. Но, хочу отметить, что сейчас в Госдуме на рассмотрении находится законопроект, согласно которому предлагается сделать дачную амнистию бессрочной. Я считаю, что это правильный проект. Ведь люди не перестанут строить после 1 марта 2015 года. И у тех, кто возведет строения после этой даты, должна быть возможность зарегистрировать свои дома без лишней волокиты, нервотрепки и сбора лишних документов.